耕地保護(hù)
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耕地保護(hù)考核耕地、永久基本農(nóng)田、占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡及違法占用耕地和永久基本農(nóng)田等五個(gè)一票否決考核
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耕地恢復(fù)目標(biāo)責(zé)任考核耕地保護(hù)目標(biāo)有缺口的，按缺口的50%分5年恢復(fù)實(shí)施，未完成的繳納經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
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改革耕地占補(bǔ)平衡制度所有占用耕地行為都要履行占補(bǔ)平衡，采用耕地增加量控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地量
痛點(diǎn)場(chǎng)景
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缺乏預(yù)防抓手
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現(xiàn)有耕地保護(hù)及其督查過(guò)程中，大多以事后整改為主，難以應(yīng)對(duì)耕地非農(nóng)化、非糧化問(wèn)題，各地對(duì)日常防范的訴求變得越來(lái)越強(qiáng)烈。依托專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、智能監(jiān)管平臺(tái)以及移動(dòng)APP等手段，集成天空地一體化技術(shù)智能解譯耕地圖斑中的非糧化及非農(nóng)化情況，協(xié)同聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格員、執(zhí)法大隊(duì)、其他部門(mén)，多方位監(jiān)控各類(lèi)存量問(wèn)題并督促整改，預(yù)防各類(lèi)增量問(wèn)題的發(fā)生，形成全鏈條、半自動(dòng)、常態(tài)化的“兩非”協(xié)同處置模式。
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缺乏管理抓手
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隨著耕地占補(bǔ)平衡制度改革政策逐步明確，如何統(tǒng)籌好保護(hù)耕地與保障發(fā)展，解決補(bǔ)充、占用耕地間的平衡關(guān)系已成為各地最棘手的問(wèn)題。編制耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)以補(bǔ)定占、恢復(fù)責(zé)任考核等要求，分析耕地占用需求規(guī)模與補(bǔ)充潛力，明確補(bǔ)充、恢復(fù)、占用耕地的規(guī)模與分布，對(duì)比校驗(yàn)可能凈增量、占用耕地規(guī)模制定分年度耕地補(bǔ)充任務(wù)，并于年初分解謀劃土地整治項(xiàng)目，以有效統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系。
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缺乏考核抓手
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當(dāng)前各地的耕地保護(hù)考核大多為被動(dòng)式的應(yīng)對(duì)，缺乏有效的考核抓手。解決方案針對(duì)耕地保護(hù)的管理、治理、考核等方面提供一體化的解決方案，依托智能監(jiān)管平臺(tái)以及移動(dòng)APP，借助“耕地碼”與“資源譜”打造業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、時(shí)間連續(xù)、圖數(shù)一致的數(shù)據(jù)底板，形成全域覆蓋、要素齊全、指標(biāo)聯(lián)動(dòng)、及時(shí)更新的耕地“一張圖”，掌握耕地保護(hù)的總賬、進(jìn)賬、出賬、專(zhuān)賬，達(dá)到管人管事、管圖管賬以及管考核的目標(biāo)。
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解決方案全景圖
面向新形勢(shì)、新要求的耕地保護(hù)工作，以智慧管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，嵌入實(shí)施機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃明確的任務(wù)、目標(biāo)、管理邊界與對(duì)象等，推進(jìn)耕地的全生命周期管理。一是管人管事，明確責(zé)任主體與范圍，開(kāi)展日常巡查、發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題并做好閉環(huán)管理。二是管圖管賬，摸清耕地家底，動(dòng)態(tài)掌握耕地變化，并且精準(zhǔn)輔助決策。三是推進(jìn)智慧考核包括責(zé)任體系落實(shí)本身的考核、耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，并基于考核的結(jié)果落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲管理。
核心優(yōu)勢(shì)
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全過(guò)程管理
以整體策劃為前提，協(xié)同聯(lián)動(dòng)“規(guī)劃編制、實(shí)施機(jī)制、信息化”等措施，提供全過(guò)程的耕地保護(hù)解決方案，打穿耕地保護(hù)治理過(guò)程中的各項(xiàng)堵點(diǎn)、難點(diǎn)
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全方位保護(hù)
以現(xiàn)狀評(píng)估為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各類(lèi)耕地保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償圖斑的矛盾，提供基于“產(chǎn)業(yè)化、片區(qū)化、示范化、圖斑化”的針對(duì)性規(guī)劃方案，確保耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
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定制化機(jī)制
以精準(zhǔn)施策為導(dǎo)向，協(xié)同分析耕地保護(hù)實(shí)施機(jī)制的問(wèn)題，靶向精準(zhǔn)模擬符合實(shí)際的耕地保護(hù)責(zé)任體系、考核激勵(lì)、機(jī)制等，確保各項(xiàng)耕地保護(hù)目標(biāo)可落地、可具象
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智能化監(jiān)管
以智能監(jiān)管為目標(biāo)，協(xié)同“圖、數(shù)”管理以及“人防技防”監(jiān)管手段，提前發(fā)現(xiàn)并制止問(wèn)題、實(shí)時(shí)掌握量質(zhì)變化狀況，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的耕地保護(hù)監(jiān)督、管理和決策
